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美国国家地理杂志信息产业园，东机场路2号，在正源地理信息公司智能城市仿真平台上，向游客展示了CAP监控预警系统。模拟帽被抬起，监控的背景立即惊慌，事故帽的位置号显示在电子屏幕上，以便于精确的调度和处理。

空港经济的核心领域是安乡街5号，在三迪印刷技术公司的车间里，一台3D打印机正在为汽车发动机的气缸部件打印一个铸型，整个印刷过程需要20个多小时，而传统的生产过程则需要一个以上的过程。2个月。

天柱综合保护区，宝辉街8号，在大洋洲进口店，袋鼠娃娃，乳制品，羊毛制品，红酒等物品充装货架，通过跨境电子商务平台-优优澳产品，客户或合作者可直接订购。购买与国外同类产品相同的价格。

这是《经济日报》记者近日在北京顺义区考察和采访现场看到的，也是顺义区启动新一轮转型升级的阶段性成果。

根据经济学的路径依赖理论，一旦一个地区选择了一条发展道路，其发展惯性力将使最初的选择不断自我强化。第三板块、职能部门对路径的协调作用、人们对这条路径的适应性预期和既得利益约束等因素，变化的难度将持续加大。顺义第二次转型升级的动因是什么北京严格吗你想转向哪个方向

顺义区市委书记王刚说，与中国的许多农业区、县一样，顺义的第一次转型主要解决了工业项目从零到少、从小到大的问题，第二次转变是以T为基础的。他把握了新的发展阶段的特点——机场经济进入了开放合作与港口城市一体化的新阶段；产业发展进入了创新驱动、质量提升、效率递增的新阶段；进入了改善功能和质量的新阶段；生态环境建设进入全面推进和源头预防的新阶段，治理新阶段；社会建设进入了创新治理和深化服务的新阶段。顺义区必须加快机场经济区向国际航空中心核心区转型升级、产业发展转型升级、创新创新、重点新城转型升级以和谐宜居的新家园，改造和升级生态环境建设，实现资源节约型和环境友好型，与社会建设共建共享。

1993—2002年间，顺义从一个历史性的农业区转变为一个现代化的工业区，整整10年；从2003年到2012年，再到10年，顺义的工业从大到强，地位不断巩固。当时在顺义，两个光环在上面。E非常耀眼——北京郊区的粮仓和工业强区，土地面积超过1000平方公里，不仅有广阔的良田，而且还有飞机制造业、汽车制造业等大企业，其经济总量在北京市郊的县域经济总量中占有很大比重。但在2013，顺义牢牢把握发展的阶段性特点，开始了新一轮的转型，在每一次转型中，顺义都主动克服了路径依赖，实现了自我突破。

改革开放初期，顺义在北京郊区享有粮仓的美誉，顺义位于北京的东北部，不仅是燕山的南麓，也是华北平原的北端。面积超过1000平方公里的平原区占95.7%，耕地资源丰富，该地区有20多条河流和小河，北京有两个著名的葡萄酒品牌牛兰珊和燕京，都来自顺义。

从1992开始，顺义区进入了工业发展的时代，在北京顺义区规划和建设了临河工业开发区第一个开发区，依托首都机场建设空港经济区，引进了大规模的MA。打造汽车生产基地，加快城市化进程，建设新的城市中心，举办奥运会和世博会等世界级会展，促进体育休闲产业的发展。顺义从一个大农业区发展到一个印度工业区。试验强区。

纵向自我比较，按2008，顺义第三产业比重首次超过第二产业，农业比重降至一位数；与其他区县相比，顺义工业增加值连续多年。排名第一的是北京，该地区的GDP连续多年排名在北京市郊县第一位。

与国外城市相比，以汽车工业为例，2012顺义汽车生产基地的产能已达105万辆，超过了美国著名的底特律汽车城。

2013，顺义已形成汽车、交通设备、电子信息、装备制造业、基础新材料、城市工业、生物医药等六大主导产业，区域产业发展已形成二千亿美元的产业集群。RS，即航空产业集群和汽车产业集群，北京的重点新城、高端产业基地和郊区科学发展的先驱不断巩固。

在工业强固区处于强势地位的时候，顺义提出了第二次转型升级，2013年底，顺义区市委员会和区政府举行了退市，讨论第二次转型升级，第二次转型升级。顺义开始了。

发展模式、发展动力和发展理念是路径依赖的三个层次。顺义的转型升级也从调整发展模式入手，实现权力转换，并在此过程中形成新的发展思路。

第一次转型升级的顺义始于1992，当时是林鹤工业开发区的第一个园区。随后，各功能园区出现，推动顺义从一个大农业区向一个强大的工业区转型，第二次转型升级也从功能园区的整合开始。

顺义区发展和改革委员会主任于昌磊说：所有功能性公园都做出了历史性贡献，但进入新的发展阶段后，出现了小而分散的功能性公园的特点。重庆一个功能公园为一个项目吸引投资，在优惠政策和其他竞争权重方面，造成了不必要的资源浪费。

2014年3月，顺义成立了北京机场经济核心区管理委员会，整合了国家商务园区、机场工业开合肥婚姻维护发区和机场物流基地三大功能板块，2014年底，北京科技创新产业集聚区。建立了功能区和北京顺义绿色生态产业功能区。截至目前，顺义区11个工业园区已整合为三大板块：以机场为导向的经济服务板块、以汽车制造业为主导的高端制造板块、东部和北部的绿色生态板块。

顺义区实行功能公园、街道、城镇共同建设机制，鼓励周边功能公园的发展，制定合理的利益分配，保护和延续参与园区建设的积极性。

这种整合不是简单的拼凑分配，顺义区通过标准厂房的定制、企业孵化园、持有物业、土地租赁的灵活性、土地租赁、引进高科技含量、良好的市场前景等为主要工业项目。记者采访的何三迪印刷技术公司位于蓝星公司，生产冷冻液。在机场经济核心区管理委员会的协调下，蓝星公司将向三迪公司提供闲置生产车间。不需要高面积的土地车间，实现部分笼式更换。

园区一体化要做减法，投资要加标准。在整合过程中，权力转换是同步进行的，促进产业发展，创造转型升级为创新。

从2015起，招商引资标准也从单纯的招商引资转向全要素投资促进。从项目产业定位、投入产出、科技创新、节能环保、安全稳定、人口控制和社会管理七个方面进行了综合评价。蓝雄静副局长顺义区市经济和信息化委员会主任说，截至目前，顺义区已组织了20批全要素评价，43个符合区域发展需要的优质项目通过了评审，60个项目不符合要求。全要素评价已被拒绝。

航空创新创业示范基地位于顺义机场工业区B区，记者看到一些房间仍在装潢，从事机器人工程教育的北京上奇科技有限公司是首批驻扎在魔鬼的企业之一。定额基地。我们在顺义有一个比较大的行业，将来能够很好地嫁接。总经理黄水明告诉记者，与顺义的产业特点相结合，尚奇科技将与一些大企业联合推出特色实践班。把学校的一些创新推向企业孵化。

科技创新产业功能区管理委员会副主任张有胜介绍，功能区应集中在科技和创新两个方面，一方面引进高新技术项目R手，打造创新平台。今年以来，功能区与高校合作建设北京虚拟现实产业研究所和合作创新研发中心，推动创新型A产业化。目前，功能区已建成8个创新平台，120多家企业成功孵化，第十三个五年规划期间，功能区将启动553个人才项目，力争引进50个具有国际影响力的行业领先企业。ERS、500级科技管理人员、3000名科技创新创业人员。

临空经济区是顺义最美丽的名片，也是顺义第二次转型升级的主要阵地，以首都机场为核心的北京空港经济核心区，是国内最早、规模最大、最成熟的临空经济高端产业园。中国。经过20多年的发展，顺义区经济总量占70%，财政收入占85%。

顺义提出加快机场经济区向首都国际航空中心的转型升级，其内涵是核心功能、核心产业、核心影响力和辐射力。介绍了机场经济核心区的核心功能包括枢纽、港口和国际通信功能。核心产业包括航空服务业、跨境电子商务贸易、文化创意、科技贸易、融资租赁等。核心影响力包括建立国家空降经济示范区。

中国华北地区民航局和中国民航局在顺义落户，民航运营管理中心和中国气象中心两个基地几年前迁到顺义，这使得顺义航空枢纽更强大。目前，顺义已经聚集了380多家航空企业，超过世界30强的500强企业，以航空业和相关企业总部为主体，以现代制造业和高端服务业为中心。维护机场产业体系的集聚。

备件部规划调度室主任徐红博告诉记者，该公司拥有亚洲最大的热压罐处理系统——一个直径为7米、长度为30米的坦克，以及一种用于民用飞机的非金属备件。复合材料是通过热压罐一次成型的，目前正在为国内C919大型飞机、ARJ21系列民用飞机、水上飞机等提供备件。

机场经济核心区管理委员会副主任Hu Jie表示，中航工业园有望成为千亿产业集群的重点项目。目前，中国国际航空、中国南部、东航、中国航空油、中国航空材料等。中国航空电信等六大民用航空集团、巴基斯坦航空工业、联邦、空客、荷兰TNT等国际知名航空企业，在核心领域有基地或分支机构。

就港口功能而言，北京机场经济核心区还承担着从天柱综合安全区向保税区过渡的配套区和合作区的功能。目前，10多家跨境电子商务企业已被引入天柱综合安防区。中国第一个也是唯一一个进口成熟汽车的机场已经投入运营。

在天柱综合保护区大洋洲进口店，商务专员曹海明告诉记者，展厅是由友友澳大利亚产品（北京）供应链管理有限公司经营的，采用了海外股票+保税区的跨境电子商务模式。显示+在线直接购买+空中直邮。

天柱保税区政策法规司副司长利菁表示，该区将建设一批具有天柱自由贸易区特色的高端商品交易中心。下一步将是将跨国公司海外仓库搬迁到该区，形成跨境跨境电子商务中心。

针对国际文化中心在首都四大中心建设中的作用，天柱综合保税区正在建设国家对外文化贸易基地。

顺义区市金融服务办公室主任周继武说，他们正在试点设立一个外商独资的绩效经纪公司，开展非物质文化资产的融资租赁，如版权、专利、商标权等。等等。

张爱东向记者透露，机场经济核心区目前已申报国家发改委和民航总局国家机场经济示范区，也是增强A区核心影响力的要素之一。港口经济在转型升级的过程中，机场经济核心区也将探索多园区发展模式，充分依托首都机场集团多场经营的优势，在北京-天津-河北地区建立分公园、品牌、资本、法力。以人才、产业优势为动力，拓展新的发展空间。

在转型升级的过程中，顺义的干部和群众的发展观念也在发生变化，在目睹了格局调整和权力转换的作用后，顺义人民可以更加科学地定位自己，更加辩证地审视两者之间的关系。与其他区县的合作与竞争，在北京、天津、河北的协调发展中找到自己的位置和空间。

竞争或竞争，顺义可以清楚地看到。在谈到首都大兴区第二机场即将建成时，于昌磊说：首都第二机场的建设对顺义有积极的影响。目前首都机场的空域资源十分紧张。许多国际城市、国内一线城市和高质量的二线城市没有良好的客运时间分配，准时率也是强制性的，确保货物航班的比例也被压缩，这对顺义的发展不利。OP航空服务业和跨境电子商务保税仓库物流。第二机场的建立将促进这一形势，我们期待着尽快完成首都第二机场。

通州区毗邻顺义，已被定位为北京的副中心。在顺义人看来，这也给顺义带来了发展机遇。顺义区市李穗镇市长李立说，随着城市副中心的建设，大量的投资和行政资源将向东倾斜。通州的发展和辐射将不可避免地推动顺义的城市化进程。Lisui、Beiwu和Liqiao在顺义南部的城镇将首先受益。

顺义是一个占北京工业总产值的一半的制造业区域，已经开始寻求变革，并准备转向一个具有强大科技服务的地区。顺义区省长高鹏说，在协调发展的背景下，在北京、天津、河北等地，我们将首先调整和优化产业结构。去年5月，经国务院批准，北京成为全国第一个扩大服务业开放的综合性试点城市。不久前，市政府。同意建立顺义区服务业综合试点示范区，扩大对北京的开放，利用这一机遇，顺义将大力发展战略性新兴产业，努力巩固和提升区域特色的主导地位。行业如前线经济、智能新能源汽车、地理信息、文化创意、科技贸易、商业展览等，经过两年的实践，培育和引进了多个行业龙头企业，形成了行业和企业。工业集聚区努力实现区域服务业增值占GDP的60%以上，服务业收入占公共预算收入的65%以上，是顺义区经济转型和发展的重要机遇。高鹏说，顺义原本是机场经济示范区和国际航空中心的核心区。目前，顺义仍在申请中国2025智能制造示范区。此外，扩大服务业开放的新政策形成了政策叠加，进一步增强了企业的吸引力，在经济持续增长的同时，顺义将进一步优化三产业结构。

关于北京、天津和河北的协调发展，王刚说，顺义的转型升级是在两个大背景下进行的，一个是自觉地融入北京、天津和河北的协调发展，另一个是下级。对于服务首都的战略定位而言，就协调层面而言，一是区域功能公园的整合与协调，集聚发展优势，开拓发展空间，二是加快合作步伐。结合北京各区县，承接中心城区和人口减灾功能，特别是为城市中心区建设提供有力支撑。第三个层面是加快推进顺义、天津、河北之间的协同作用。罗文斯等相关县市，在更大的范围和更大的空间上加强资源的整体配置，目前，顺义分别与河北的魏县、怀来两县建设了两个工业园区，不符合产业梯度T。区域功能定位的变化。

顺义完成了从路径调整到权力转换的路径依赖三部曲，继而转向发展观的转变。在王刚看来，顺义干部群众的发展观更加开放、灵活，是转型和U的最大收获。PPAP，这不仅是改造成果的最佳保证，而且还决定了未来的改造和升级的道路将更加广阔。（经济日报记者刘良官关培丽）